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教師法則規(guī)定,教師有制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為

所屬分類:媒體報道    發(fā)布時間: 2020-07-28    作者:
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教育部日前公布《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則》征求意見稿,其中明確提出,教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán),可根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的情節(jié)輕重采用不同懲戒手段。與此同時,征求意見稿也為教師行為列出了“禁止清單”。

該征求意見稿發(fā)出后,立刻引起了社會的廣泛關(guān)注,本報在微博上設(shè)置的話題“教育部擬為教育懲戒權(quán)劃線”閱讀量達到1.4億。人們在閱讀的同時,也提出了問題:“為什么要明確界定教師的教育懲戒權(quán)”“教師如何把握使用懲戒的度”

為此,中國青年報·中國青年網(wǎng)記者采訪了專家學(xué)者和一線教師。

早在今年7月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,就提出了要“制定實施細(xì)則,明確教師教育懲戒權(quán)”。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在當(dāng)時的新聞發(fā)布會上表示,由于近些年一些程序性規(guī)定不嚴(yán)密、不規(guī)范甚至缺失,影響了教師正確行使教育懲戒權(quán)。

上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長姚建龍指出,在中國傳統(tǒng)的教育觀念中,教師懲戒權(quán)似乎是一個不需要討論的問題,中國自古以來就有“教不嚴(yán),師之惰”的說法。但是隨著人們權(quán)利意識的增強,家長對孩子的關(guān)注度越來越高,對教師懲戒行為的容忍度越來越低,由此屢次產(chǎn)生家校糾紛。

記者了解到,目前我國與教師懲戒權(quán)相關(guān)的法律主要有《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國教師法》。教育法規(guī)定,學(xué)校及其他教育機構(gòu)有對受教育者實施獎勵或者處分的權(quán)利。教師法則規(guī)定,教師有制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為,有批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象的義務(wù)。

“但是這些法律并沒有提及教育懲戒這個概念?!币堈f,這使得“能不能懲戒學(xué)生”成為一個問題,因為人們找不到合規(guī)合理合法的懲戒與虐待體罰的界限,這也致使一些負(fù)責(zé)任的教師如要“管學(xué)生”,就可能“風(fēng)險自擔(dān)”。

這種觀點在一些一線教師那里得到了印證。

這次征求意見稿中明確指出,一般懲戒包括點名批評、做書面檢討、適當(dāng)增加運動要求、不超一節(jié)課堂教學(xué)時間的教室內(nèi)站立或面壁反省等。

但北京某中學(xué)數(shù)學(xué)教師徐老師說:“別說面壁反省了,就是上課讓學(xué)生站了一會兒,如果被家長看到,我們都會很緊張?!毙炖蠋熂s一位學(xué)生家長到學(xué)校面談,但家長到教室的時候,正趕上這名同學(xué)因為犯困自己站起來清醒一下。徐老師說:“我?guī)е议L到辦公室的**件事不是聊孩子的學(xué)習(xí),而是忙著解釋孩子剛才不是在被罰站?!?

“出臺這個征求意見稿


的意義就在于,它用定性加列舉的方式把懲戒權(quán)這個問題說明白了?!币堈f,這也說明教育行政部門正在直面問題,表現(xiàn)出了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

把教師的教育懲戒權(quán)界定清楚、清晰界定了哪些方式可以懲戒、實施什么樣的懲戒,“這其實是在給老師撐腰,而與此同時,也在提醒老師承擔(dān)義務(wù),不能只管教書不管育人”。姚建龍說,避免孩子的行為出現(xiàn)偏差有三道基本防線,**道防線是父母,第二道防線是學(xué)校,一道防線才是司法。要避免頻頻出現(xiàn)“熊孩子”,一方面需強化家長監(jiān)護責(zé)任,另一方面則是強化學(xué)校管教功能,不讓問題“出校園”?!皩崿F(xiàn)這一點的前提,就是教師有必要的懲戒手段。”

值得關(guān)注的是,該征求意見稿在給老師送出“戒尺”的同時,也給這把“戒尺”立了規(guī)矩。該征求意見稿明確提出,教師在教育教學(xué)管理、實施教育懲戒教育過程中,不得有下列行為:以擊打、刺扎等方式,直接造成身體痛苦的體罰行為;超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫,強制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為;辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為;因個人或少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生;因個人情緒或者好惡,恣意實施或者選擇性實施懲戒;其他侵害學(xué)生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

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